汇智聚力，2020年11月10日，上海市交通工程学会协办的上海市应急管理“十四五”规划建言—“安全应急”沙龙第二期活动在上海航天工业（集团）有限公司浦江园区成功举办。

活动以本市“应急管理‘十四五’规划建言暨分布式能源安全应急”为主题，由上海市能源互联网创新联盟主办，航天智慧能源研究院承办，上海市交通工程学会（以下简称学会）、上海市节能协会、上海市分布式能源产业技术创新战略联盟、上海方融科技有限责任公司等单位协办，上海新能源科技成果转化与产业促进中心为指导单位。市能源互联网创新联盟及市节能协会秘书长徐君、上航工业总裁及航天智慧能源研究院院长方建平、学会秘书长朱惠君、学会绿色交通专委会秘书长吴浩洪、沙龙组委会秘书长及学会绿色交通专委会成员单位上海方融科技副总经理唐文、方融科技副总经理任健、上海新能源科技成果转化与产业促进中心副部长柴梅等沙龙组委会单位嘉宾出席会议。学会绿色交通专委会主任、市分布式能源产业技术创新战略联盟专家委主任刘惠萍主持会议，上航工业副总裁、航天智慧能源研究院执行院长杨玉光致欢迎辞。

沙龙特邀市发改委能源处处长王智强作沙龙开场致辞、市科委社发处处长郑广宏、市经信委综合规划处副处长（正处级）赵广君、市应急管理局规科处副处长向逖作主题发言，并就能源保障、科技赋能、智慧产业和应急安全相关规划重点关注与会分享互动。

沙龙特邀国际应急学会中国委员会副主席、上海市应对突发公共安全事件专家组组长柴俊勇、上海市发展改革研究院前院长陆国樑、社会科学院社会学研究所陶希东教授、上海电力大学李琦芬教授以及上海市发展改革研究院能源交通研究所、上海市安全科学研究所、中国平安保险等专家嘉宾出席。

本次沙龙圆桌会议首先由安全应急沙龙活动组委会秘书长、上海方融科技副总经理唐文介绍了沙龙的由来、第一期沙龙的研讨成果和组织相关能源行业专家研讨汇总形成的应急安全建言稿；上海市安科所黄以工程师将融合建言稿的《上海市应急管理“十四五”规划（征求意见稿）》进行了解读；上航工业方建平总裁对建言稿中“超大型城市离网型应急能源系统能力建设工程”的愿景目标思路和实施路径进行了重点介绍并互动交流。与会专家嘉宾围绕应急管理“十四五”规划建言主题，从应急领域，特别是能源应急方面的政策、产业、标准、应用、人才培养等多角度分析切入，贡献智慧。同时就航天智慧能源研究院承担的市科委“超大型城市保障重要负荷安全的智慧能源”研究成果与“LNG绿色应急救能车”实践探索报告分享进行了圆桌讨论。围绕能源安全应急体系和处突能力建设，从近期与长远结合、供给侧与用户端大小网结合、固定式与分布式可移动结合、平战结合，行业联动和社会共建等角度提出了很多为城市更美好、人民更具安全感、幸福感的建议：

1、将数字化上海规划结合到智慧应急、数据治理中，建立跨区域协同治理重大场景，充分享受信息化的新基建成果，提高数据采集能力和治理应用能力，构建全域协同大应急体系。

2、针对超大型城市安全运行特点，结合电网、气网、热网等能源供应系统，建议在全市规划建立绿色高效的网格化、离网型应急能源保障体系,重点部署建设备份补充型、应急移动型的能源保障场站及科学先进的可移动能源装备，形成可独立架构的应急能源保障系统，并纳入市“一网统管”平台，强化应急处突统一调度。

3、推广应急能源数字化和智能化技术应用，开展应急能源预防、响应、推演的研究和专业人才队伍培养，提升应急处突能力。建议支持重要区域和场所（超高层建筑、交通枢纽综合体、医院、养老院、图书馆、数据中心、科学实验基地等）配备离网型应急能源系统设施，增强能源供应的可靠性、灵活性和提升能源系统的韧性,保障在极端和突发状况下能源供应能力, 初步形成具有“平战结合”特色的离网型应急能源保障系统。

4、开展应急处突能源保障能力的建设，将“把口号转化为行动、把概念转化为标准、把原则转化为程序、把认知转化为能力、把愿景转化为现实”的五个转化融进规划中，体现政府引领、群众参与、市场运作，科技赋能（能源、能量、能级、能动、能效）的格局。

5、依托若干行业，围绕安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等应急管理部主责主业和应急产业的需要构建上海特色跨校跨区专业学科群，积极将其拓展为具有典型、明显工程特征的技术性管理学科架构。建设能源应急安全科技教育体验基地和应急安全科教创新实验区、产学研一体化的平台，与企业（政府决策职能部门）建立联合技术研发（决策）咨询平台。

圆桌会议最后，学会秘书长朱惠君从三个角度提出建议：一是在重大工程前面增加重点领域，加强城市重大设施运营过程的监控和运行管理，强化过程动态监测、预防为主，加强网格化、精细化的管理；二是建议在增强监督考核力度，健全问责机制的基础上要抓落实，各条线要守住阵地、落实责任，体现社会多元监督；三是建议在“鼓励、支持行业协会（商会），参与应急管理领域的行业团体标准制订”中增加学会，学会、协会联合起来建设团体标准。

圆桌会议后与会专家嘉宾后观摩了救能车离网应急救援实战演练。

本次沙龙是集政府、联盟、学会、协会、企业多元融合的应急安全聚智活动，与会专家嘉宾经过富有责任使命和执着情怀的激情交流与思想碰撞，达到了预期效果，与会嘉宾行业单位纷纷发出后续沙龙主题邀约。上海航天技术研究院（八院）潘巍，804所所长助理陆文斌，811所太阳能工程技术中心总经理贾巍等嘉宾应邀出席。最后，潘巍副部长向与会嘉宾们发出充分利用更多优质航天技术助力上海市应急能力建设的倡议和第三期沙龙活动邀约，聚智共探卫星在城市超大型预警应急安全方面应用。