城市中运量公共交通对改善城市环境、共享健康生活、建设绿色低碳公交都市具有重要作用，也是新发展阶段上海综合交通网络和体系的重要组成。目前上海正在开展中运量公交的规划建设，需要在规划功能和定位上加强研究、做好引导。为推进我市公共交通高质量发展、促进中运量（局域线）和公交体系规划协同，上海市交通工程学会（以下简称学会）交通规划专委会会同上海市政总院道桥院于2023年4月6日下午联合组织了“绿色、人本、融合——城市中运量公共交通专题研讨会”。

学会副理事长兼秘书长、同济大学交通运输工程学院院长凌建明出席研讨会并作总结发言。市交通委原总工程师、学会交通规划专委会顾问李俊豪、学会副理事长、市规划院原副院长高岳、学会副秘书长石小法、市政总院总工张胜、袁胜强、学会常务理事兼交通规划专委会主任郎益顺以及交通规划专委会委员聂磊、许海英、蔡逸峰、张华等专家共同研讨。研讨会邀请了五位业内专家进行了主题交流，线上线下学会会员近百人参加了研讨会。

专题汇报摘要

《上海市局域线规划实践与思考》——上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司交规院交通所所长张蕾

上海轨道交通网络规模居世界第一，发展进入趋缓阶段。地面公交转型提升，需要提档升级，引入新型高品质的公共交通方式。目前共建成71路、临港中运量、奉浦快线、松江有轨电车、张江有轨电车等7条多模式局域线。中运量公交是公共交通系统中上承下接的中间的一个层次，强化了多模式公共交通对多层次城镇空间的支撑和引导作用。张蕾所长提出了在制式选择时因城而异，因地制宜；合理选线，客流保障 ；系统融合，灵活共享的建议。同时倡议在轨道网发展的同时更加关注三网融合，发挥更高的效能，提供更优质的服务。

《城市局域线系统的实践与思考》——上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司轨道交通与地下空间研究院副总工何利英

轨道交通局域线作为大容量快速轨道交通的补充和接驳，或服务局部地区普通客流、中客流走廊，提升地区公交服务水平。基于局域线的规划定位，上海市不断探索不同交通制式。主城区以市区线及局域线、骨干公交作为公共交通网络的主要载体，而新城、新市镇内部以中低运量的局域线、常规公交为主要依托，她同时总结了近期国内中低运量轨道和公交发展和技术特点，并对局域成网、优先通行、环境融合提升等提出了建议。

《高质量发展背景下现代有轨电车在局域线系统中的应用评价》——上海市城市规划设计研究院交通分院规划总监马士江

为完善公共交通层次结构、以多模式轨道交通网络支撑网络化中心体系，上海总规2035年提出了三个层次的轨道交通系统模式。现代有轨电车是局域线模式中重要的应用组成，在我国城市公共交通体系中得到快速应用，截止2023年1月，国内24座城市运行了41条有轨电车线路。松江区现代有轨电车是上海市首条现代有轨电车示范线。他在报告中总结了中运量和局域线的概念关系和功能差异，以高质量发展背景内涵为要求，结合松江有轨电车规划建设和运营状况，分析评估了现代有轨电车的评估在新城局域轨道交通中的适用性、发展特点和技术要求等，并从功能定位、技术标准、建设投资、网络融合等方面提出了系统提升和优化的建议。

《成都中运量交通（快速公交）发展历程》——上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司道桥院副总工杨科炜

2012年，成都在借二环快速路(28.3km)建设的契机，建设集“环 + 射”快速路网和“环 + 射”快速公交路网的二环路高架系统，将快速公交K1、K2线设计于高架层，通过公交优先战略，弥补了二环路没有环线地铁的缺陷。他总结了成都市发展轨道交通和快速公交的发展特点、布局范围、组合模式和运营特点，以及该市在发展过程中对如何逐步明确定位、系统协同和融合的过程。

《乌鲁木齐市中运量快速公交的建设发展及思考》——上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司道桥院书记郑晨

郑总介绍了自2008年以来乌鲁木齐市政府发展轨道交通的历程以及7条BRT线路的规划建设、运行、作用，以及该市发展的BRT系统的更新和改造的过程。他研究了城市规模的分型和发展轨道交通及中运量的关系，提出：对于城区常住人口规模在300万以上的城市来讲，道路资源有限，唯一出路就是大力发展公共交通，主要以轨道交通和快速公交为主，常规公交为辅；对于乌鲁木齐这类人口规模的城市(主要是I型及II型大城市)来讲，可以以BRT为主，常规公交为辅，进一步提高BRT在公共交通中的占比。

在交流讨论环节，与会专家从中运量的适用范围、建设形式、经济性等方面，以及中运量交通在整个城市公共交通系统中与别的交通方式的关系关联方面，深入交流了思考和体会。凌建明副理事长对研讨进行了总结，并建议结合研讨成果和专家建议形成政策建言报告，提交市级有关部门和领导决策参考。

供稿：交通规划专委会